出台实施加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见和行动计划，巩固拓展疫情防控成果。
持续优化创新创业生态。健全突发事件指挥机构运行管理机制，提高突发事件应急处置能力。
着力提升国际交往中心功能，对外开放的广度和深度不断拓展。增强公共文化服务能力。政府工作报告二〇二一年一月二十三日在北京市第十五届人民代表大会第四次会议上北京市市长陈吉宁作政府工作报告各位代表：现在，我代表北京市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。加强市区统筹，全面落实两区 251项开放改革举措，加快形成与国际接轨的投资贸易服务体系。深化区域大气、水和固体废物污染联防联控联治机制。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中共北京市委直接领导下，在市人大及其常委会监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神，奋发有为推进首都各项事业，顺利完成十三五规划主要目标任务，三大攻坚战取得决定性成就，率先全面建成小康社会，国际一流的和谐宜居之都建设取得重大进展。加快低效楼宇升级改造和存量土地资源盘活利用。推动与北三县一体化联动发展。
锚定率先基本实现社会主义现代化的远景目标，我们按照市委确定的十四五时期北京经济社会发展指导思想，坚持以首都发展为统领，更加突出创新发展、京津冀协同发展、开放发展、绿色发展、以人民为中心的发展、安全发展，努力实现以下主要目标：首都功能明显提升。大力开展疏解整治促提升专项行动，基本完成一般制造业企业集中退出、区域性批发市场大规模疏解任务，完成3500条背街小巷环境整治。深入推进美丽乡村建设，启动实施村庄基础设施建设工程，健全运营管护长效机制。推进市属国有文化企业改革。
精心办好向前一步节目，发挥群团组织、社会组织作用，实现共建共治共享。交通拥堵趋势得到缓解。
抓好革命文物集中连片保护。（七）紧扣七有五性改善民生，进一步增强人民群众获得感幸福感安全感。企业开办和重要民生事项全面推行一件事办理，深化全程网办和全城通办，让群众和企业少跑腿。坚持以数字经济为先导，深入实施五新政策，建设全球数字经济标杆城市。
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济全面恢复的基础还不牢固，关键核心技术卡脖子问题突出，企业经营仍面临不少困难，消费市场尚未完全回暖，财政平衡压力较大。同时，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，把保市场主体作为保就业、保基本民生的关键，第一时间出台纾困惠企系列政策，全力推动复工复产达产。高质量建设城市副中心。深入推进供给侧结构性改革，新一代信息技术和医药健康产业双引擎作用持续发挥，高技术产业、战略性新兴产业增加值分别累计增长56.9%和58.5%，金融、科技、信息等现代服务业增加值比重进一步提升，高精尖经济结构加快构建。
实施文明行为促进条例，倡导践行光盘行动。未来科学城要加快实施生命技术赶超工程，大力推动国际先进能源产业集聚。
加大督查考核力度，构建上下贯通的抓落实体系。（四）坚定有序疏解非首都功能，提升京津冀协同发展水平。
组建国际大数据交易所，推动数据资源高效有序流动和深度开发利用。能源资源利用效率大幅提高，单位地区生产总值能耗、水耗持续下降，生产生活用水总量控制在30亿立方米以内。碳排放稳中有降，碳中和迈出坚实步伐，为应对气候变化做出北京示范。服务保障国家金融管理中心功能，率先落地国家金融对外开放政策。经济发展质量效益明显提升。严格落实全域全过程扬尘管控。
抓好顺义创新产业集群示范区建设。分类推进背街小巷环境精细化整治提升，打造200条精品街巷。
启动实施学前教育质量提升行动，着力提高办园质量和水平。加强土地资源环境管理，新增造林绿化15万亩。
继续提高治安科学化水平，增强不同警种合成作战能力。国防动员和双拥共建工作取得明显成效，退役军人服务保障体系全面建成，人民防空工作进一步加强，军民融合发展深入推进。
推出一批两新一重投资项目，实施3个100重点工程。持续推进生活垃圾分类和减量，深入开展物业管理突出问题专项治理，切实改善居民生活环境。北京市2021年政府工作报告指出，加强细颗粒物、臭氧、温室气体协同控制，突出碳排放强度和总量双控，明确碳中和时间表、路线图。五年来，我们紧紧围绕建设一个什么样的首都，怎样建设首都这一重大时代课题，团结奋斗、砥砺前行，首都改革开放和现代化建设取得新的重大成就，北京这座伟大城市的发展正在发生深刻转型。
坚持首都规划重大事项向党中央报告制度，首都规划体系得到历史性深化和完善。健全突发事件指挥机构运行管理机制，提高突发事件应急处置能力。
这五年，我们坚持以人民为中心，民生福祉达到新水平。主动支持雄安新区建设，大兴国际机场建成通航，重点领域协作成效显著。
加强国际科技交流合作这些成绩来之不易，历程极为艰辛。
推动知识产权综合立法，设立申请绿色通道，鼓励创新主体联合打造重点领域专利池。持续推进规划自然资源领域问题整改。落实首都功能核心区控制性详细规划行动计划，着力提升核心区服务保障功能。加强社区商业网点建设，便利店等基本便民商业服务功能实现城市社区全覆盖。
推动义务教育优质均衡发展，深化区域集团化办学、学区制改革，新增2万个中小学学位。坚持政府过紧日子，全面加强绩效管理，压减非紧急、非必需项目支出，切实把钱用在为民办实事上。
发挥副中心投资基金作用，培育发展运河商务区高端服务业，高水平运营好环球主题公园一期。初步核算，全市地区生产总值增长1.2%，一般公共预算收入完成5483.9亿元、下降5.7%，均好于调整后的年度预期目标。
保持每年千亿以上投资强度，加快行政办公区二期、综合交通枢纽、三大文化设施、医疗教育设施和潮白河生态带等项目建设，提升副中心承载能力。完成不少于300公顷商品房供地，建设筹集各类政策性住房5万套，完善长租房政策，规范租赁市场秩序，努力解决好住房突出问题。
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